高崎市議会 2022-12-05 令和 ４年 １２月 定例会（第５回）－12月05日-04号
そこで、まずは現在施行中の高崎駅周辺地域における土地区画整理事業の状況と再開発事業のこれまでの成果、それと今後の予定をお聞きいたします。 ◎都市整備部長（内田昌孝君） 荒木征二議員の１点目、市街地開発についての御質問にお答えいたします。 高崎駅を中心とした市街地における土地区画整理事業につきましては、現在、高崎駅周辺西口及び東口第二土地区画整理事業の２地区が施行中でございます。
そこで、まずは現在施行中の高崎駅周辺地域における土地区画整理事業の状況と再開発事業のこれまでの成果、それと今後の予定をお聞きいたします。 ◎都市整備部長（内田昌孝君） 荒木征二議員の１点目、市街地開発についての御質問にお答えいたします。 高崎駅を中心とした市街地における土地区画整理事業につきましては、現在、高崎駅周辺西口及び東口第二土地区画整理事業の２地区が施行中でございます。
今後につきましては、市の財政状況等も踏まえまして、開通予定の渋川西バイパスによる交通量の変化とか、それに伴う周辺地域の影響などをよく調査、精査いたしまして、地元のご理解を含めて今後判断していきたいと考えておるところでございます。 ○副議長（池田祐輔議員） 17番。 ◆17番（角田喜和議員） 答弁いただきました。確かにそんなところはあるかと思います。
８款２項３目道路橋りょう新設改良費は、予定している工事を早期に進めるため計上するもので、３項１目都市計画総務費の都市計画課経費は、堤ヶ岡飛行場跡地周辺地域の活用に向けて、まちづくりに関する調査に必要な経費を計上するものでございます。 １枚おめくりいただきまして、170ページを御覧ください。
今後につきましても周辺地域の皆様の御理解、御協力をいただきながら、安全対策、環境対策等において十分な配慮を行うとともに、新型コロナウイルスの感染防止対策を行い、令和６年度、令和７年１月の完成に向けて工事を進めてまいります。 ◆委員（柄沢高男君） 分かりました。地元の皆さんの御理解をいただきながら、工事が進捗することを願っております。今お話の中に、煙突の工事に着手されたということです。
高渋バイパスや西毛広幹道の整備により周辺地域での開発行為も進み、福島町、中泉町地内においては通過交通が増大し、特に県道前橋安中富岡線の迂回道路となっている都市計画道路井出菅谷線につきましては特に顕著となっております。また、井出菅谷線につきましては、桜山小学校の通学路となっていることから、交通量が分散することが求められております。
もともとは高崎駅周辺地区、また市の公共施設周辺地域のバリアフリー化を目指す取組から始まった構想であると認識をしております。そして、平成23年に新町駅周辺地区のバリアフリー化を目指す取組に発展し、昨年エレベーターが完成して現在に至っているわけであります。私も議員に当選をさせていただいた当初から、倉賀野駅のエレベーター設置の要望は度々伺っておりました。
また、「渋川市立地適正化計画」に定める中心拠点の再生を図るため、「渋川駅周辺地域再生構想」を策定しました。 中心拠点や生活拠点の整備を進めるため、ＪＲ渋川駅周辺では、バスロータリーとタクシー乗降場を暫定的に整備し、路面標示を明確化し、交通の安全性を向上させました。また、ＪＲ八木原駅周辺では、自由通路及び駅舎整備の基本設計を行うとともに、事業用地の取得に向けた手続及び交渉を行いました。
このため、渋川市だけではなく周辺地域、特に県の北部の地域からは、命を守る大切な道路の整備であると大きな期待がなされております。現在赤城地区の樽交差点から子持地区の白井地区を結びます（仮称）樽バイパスの整備を進めていただきますよう、様々な場面を通じまして、要望活動を進めております。
７の鳴沢湖活性化への取り組みは、遊歩道周辺の間伐を行うことで景観を維持、改善し、新たな利用者の増加を促進することにより、周辺地域の活性化を図るものです。 各課の事務分掌については、資料の41ページ以降に記載のとおりです。 以上で箕郷支所の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○委員長（長壁真樹君） 次に、群馬支所長お願いします。
これらは、周辺地域の開発の状況、市街地へのアクセスなど、生活の利便性等の影響を受けていると考えられます。また、社会情勢の変化によりまして保育ニーズの増加、多様化というのが考えられます。さらに、令和元年10月から実施しております保育料無料化に伴いまして保育の利用は増加している状況で、幼児の教育の利用につきましては、こちらは減少傾向にございます。
◎環境施設整備室長（吉田尚広君） 設計委託料につきましては、令和６年度からかさ上げにより埋立て期間を延長することに伴い、周辺地域の皆様の生活環境等に配慮していくため、森林の間伐や植栽など、エコパーク榛名の敷地内の景観や環境整備を行っていくための設計委託料でございます。
（総務部長都丸勝行登壇） ◎総務部長（都丸勝行） まず、庁舎の建設位置につきましてでございますが、ＪＲ渋川駅周辺地域再生構想、それから渋川市立地適正化計画を踏まえまして、今後慎重に検討を進めていきたいと考えております。建設のスケジュールにつきましては、現段階では令和５年度までに基本計画を策定し、令和６年度から基本設計、令和８年度以降に実施設計を行うこととしております。
◎都市計画課長（富岡義雅） 委員がおっしゃるように、地区計画の策定段階で住民参加による、いわゆる今後につきましては、今後の都市計画の変更の際にはそういった周辺地域に影響を与えるような、そういった場合には地区計画の策定段階から地域住民の方が参加できるような仕組み、そういったものを研究していきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。
さて次に、倉渕、榛名、吉井地域に加えまして、新たに観音山周辺地域でもおとしよりぐるりんタクシーが運行されております。そこで、ルート別に、１日当たりの平均利用人数などはどのような状況でしょうか。また、始まってからの月別の推移はどうでしょうか。順調に利用が伸びているでしょうか。 ◎福祉部長（吉井仁君） 再度の御質問にお答えいたします。
この措置命令は、利用状況調査の結果、遊休農地として該当となった農地で、病害虫等の発生等により周辺地域の営農条件に著しい支障が生じるなどの場合、その支障の除去等を講ずべきことを農地の所有者等に対して命令することができることになっております。その支障の除去等を講じないときは、市長は支障の除去等を行い、その費用を当該農地の所有者等に負担させることができることになってございます。
◆18番（林恒徳君） 我が家にもちょうど日曜日、配達記録郵便で届いているのですけれども、この赤いポスターというのが、やはり高崎の周辺地域になると登録しているお店の数が少ないというか、そもそも飲食店の数が少ないというか、そういう部分で目立たないところもあるなというふうに思っているので、今後利活用できる場所、950店舗ですから、かなり利用できるのかなというふうに思っているのですけれども、その辺りも今後いろいろ
◆１１番（板橋明） 太田都市ガスが進出をするわけですから、おおた渡良瀬産業団地は、隣接計画の丸山地区商業用地への熱量供給や周辺地域の都市ガス供給に結びつけていくようになっているのか、お聞きします。 ○議長（斎藤光男） 鈴木行政事業部長。 ◎行政事業部長（鈴木聡） 産業団地内の分譲区画につきましては、進出企業の要望を踏まえ、都市ガスの配管を整備済みでございます。
備考欄３行目、ＪＲ渋川駅周辺地域再生構想策定事業は、渋川市立地適正化計画に定める都市機能誘導区域において、中心拠点である渋川駅周辺地域の再生を図るため、構想案の作成を行ったものであります。４行目、渋川市版生涯活躍のまち構想策定事業は、世代を問わず、生涯を通じて健康でアクティブに活躍できる全員活躍のまちづくりを行うため、構想案の作成を行ったものであります。
◎企画部長（栗原直樹） それではまず、貸付けの目的でございますが、旧太田東小学校の利活用におきまして、学校施設の耐用年数を十分に考慮し、行政財産の長期にわたる安定的な活用を図ること、また、学校周辺地域への学生の流入によるにぎわいの創出といった地域活性化等に資するものが目的でございます。
◎農政部長（田村武磨） 大久保地区の排水対策につきましては、地域内に主要な河川等の排水路がなく、豪雨時には周辺地域の湛水により農作物への被害が発生しているところでございます。農地及び宅地への湛水被害を解消する目的で排水路及び調整池の整備を実施するものでございます。 ○議長（斎藤光男） 高木きよし議員。 ◆１０番（高木きよし） では、事業内容や期待されるその効果についてもご説明ください。